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匈牙利对俄能源难“脱钩”

2025-01-25  

  

匈牙利对俄能源难“脱钩”(图1)

  当地时间1月1日,尽管以匈牙利和斯洛伐克为代表的中东欧国家坚决反对,乌克兰仍然拒绝续签俄乌天然气过境协议,不再继续允许经乌克兰向欧洲输送天然气,这被认为“终结了欧洲使用50年廉价俄气的时代”。

  俄气断供让匈牙利头疼不已,认为这一问题已经给地区能源安全造成严重威胁。为此,1月份以来匈牙利就此问题展开多轮访问和谈判,努力确保俄气输匈剩余的唯一管道——“土耳其溪”的运输安全。当地时间1月18日,匈牙利总理欧尔班表示,“欧洲正在走向新的能源危机,匈不应卷入这场危机”。

  在当前欧盟能源与俄罗斯脱钩断供的大背景下,匈牙利仍希望维持与俄罗斯的能源连接,其背离欧盟方向的举措与匈牙利的能源结构和使用廉价俄气推动经济发展的目标有很大关系。匈外长西雅尔多曾表示,“没有俄罗斯天然气,匈牙利的能源安全就无法得到保障,这不是意识形态的问题,而是物理和数学的问题”。

  匈牙利是欧盟内对俄罗斯能源依赖度最高的国家。匈原油进口率为90%左右,天然气进口率为80%左右,其中“大部分来自俄罗斯”,并且能够为匈牙利提供全国一半电力的保克什核电站技术和铀也来源于俄罗斯,且正在扩建中的核电站项目仍然使用的是俄罗斯的贷款和技术。这也是俄罗斯能源对匈经济“尤为重要”的原因。

  以匈牙利最大国有石油公司匈牙利油气工业股份公司(MOL Group)为例,位于布达佩斯南部的一座石油加工厂,设计初衷就是为了加工俄罗斯混合原油而建设的,其加工设备最多可以混入35%的其他类型原油,而做到完全从俄原油转向其他类型,则需要数亿美元的投资费用和数年时间才能改造建成。

  欧尔班曾表示,欧盟企业面临的电价是美国的2倍到3倍,天然气价格要高出4倍到5倍,能源价格高企正在扼杀欧洲企业的竞争力。

  在对俄能源问题上,欧盟立场并不统一,且难以统一。与匈牙利面临同样能源困局的还包括斯洛伐克。斯洛伐克总理菲佐多次威胁称,乌克兰切断俄罗斯天然气供应,斯就要停止向乌克兰的电力出口,并实施多项对乌的政治和经济制裁。奥地利同样受到俄气断供的影响。

  波兰是主张对俄能源切割的坚定派,作为今年刚上任的欧盟轮值主席国,波兰正准备联合爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、丹麦、瑞典、芬兰、捷克、罗马尼亚和爱尔兰9个欧盟成员国,瞄准俄气采取“进一步行动”,以弥补欧盟对俄能源政策漏洞,提出加强对俄化石燃料出口(特别是液化天然气)和外国融资渠道的限制。

  波兰作为欧盟轮值主席国,有权制定欧盟议程。波兰的根据是,自2022年俄乌冲突爆发以来,俄已向欧盟出售化石燃料赚取了2000亿欧元,并且仅2024年上半年欧盟从俄进口的液化天然气就增长了11%。波兰认为,“俄罗斯维持战争的能力与其能源收入密切相关,需要更进一步解决俄气进口量不断增加的问题,作为最终目标,有必要尽早禁止进口俄气和液化天然气”。

  俄气输欧不仅通过管道运输,还包括海上液化天然气船运输。俄乌冲突以来,尽管欧洲承诺减少对俄气依赖,努力寻求替代能源以减少对俄能源的依赖,但受各自能源结构的影响,目前俄仍是欧盟海运液化天然气的重要供应国。

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  欧盟认为,欧洲天然气基础设施足够灵活,可通过替代路线向中东欧供应非俄罗斯来源的天然气。为此欧盟提出几项帮助受影响成员国的供气解决方案,包括通过跨巴尔干路线供应希腊、土耳其和罗马尼亚的天然气来满足市场需求。1月21日,欧盟表示正在积极推进取代俄气产品的措施,准备与美国就购买更多液化天然气进行谈判。

  俄乌冲突以来,俄向德国等西欧国家输送天然气的重要管道“北溪”管道相继关闭,特别是今年乌克兰对俄气断供直接影响到中东欧的天然气供应,预示着俄向欧洲供气的传统路线将发生永久性变化。

  在这个变化过程中,匈牙利天然气系统的价值却成倍增加,并有希望成为中东欧天然气的最大分销中心,且由此受益。

  由于匈牙利地处欧洲中部的独特地理位置,匈牙利一直希望成为地区的物流中心和能源分销中心。2010年以来,匈牙利加速进行天然气基础设施建设,天然气系统与大多数邻国连接且已拥有大容量的存储设施。但匈牙利并没有竞争过邻国奥地利,奥地利利用自身优势成为欧洲天然气市场的重要中心之一。

  长期以来,匈牙利基本上只能通过奥匈管道获得西方天然气,甚至包括部分俄气。尽管“北溪”管道以及斯洛伐克—匈牙利管道的建成等对奥地利地位产生影响,但总体而言,奥地利仍然是俄罗斯和西方天然气在中东欧的最重要分销中心。

  目前俄气输欧的唯一管道就是“土耳其溪”,是俄罗斯向土耳其供应天然气并通过土耳其向欧洲南部供应天然气的管道项目,此管道延伸已经通过塞尔维亚和匈牙利边境进入欧盟境内。近年来,匈牙利与所有7个邻国已经建造或正在建设能够双向输送天然气的连接器。

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  俄气输欧的变化让匈牙利的地区优势逐渐显现,匈牙利可以越来越多地接管奥地利区域销售和配送中心的角色,让双向连接器由进入匈牙利很方便地调整到从匈牙利出口,乌克兰断气则加速了这一进程。当地分析人士认为,匈牙利成为地区天然气交易中心的前景非常乐观。(经济日报驻布达佩斯记者 翟朝辉)

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