2025年，张家港市发展和改革委员会将紧扣“发展优势提升年”工作主题，聚焦重点关键，狠抓工作落实，持续激发经济发展的动力和活力，全力助推全市经济社会高质量发展。
一是谋划与我市现代化建设相适应的规划政策体系。统筹做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作，加强“三个重大”对上衔接，主动争取深张江海联运枢纽港总部项目纳入上级重大工程项目。研究学习一揽子增量政策，精准谋划落实措施，发挥好上级政策的最大效益。积极对上沟通、了解最新举措，抢抓中央改革政策举措密集出台重大窗口期，全力争取改革试点率先在我市落地。二是发挥重大项目稳投资稳增长的支撑作用。坚持“项目为王”，聚焦大项目的战略性、创新性和带动性，全力推进省重大项目、苏州重点项目、市级重大项目建设。持续开展重大项目集中服务，提高用地用能等要素保障效率，完善项目审批服务，着力抓好开工项目前期工作、在建项目投资进度、投产项目实现产值、储备项目落地转化，形成滚动循环的良性推进机制。三是积极扩大有效投资。加大“两重”“两新”项目策划储备力度，以基础设施“九张网”为突破口，细化住建、交通、水务等部门扎口的项目清单，把争取上级政策、资金与城市功能品质活力提升、公共服务补短板等有效结合，争取摸排出更多符合政策支持领域的高质量项目。加力扩围实施“两新”政策，推动市场需求潜能充分释放，为稳固经济回升向好态势注入更强动力。抓好已获资金支持项目的实施推进，加快项目建设进度，尽早发挥其对有效投资的拉动作用。
一是坚持产业规划先行。围绕“4+4”重点产业链，深入实施“调高调轻调优产业结构三年行动计划”，细化产业图谱，加快谋划布局新兴产业。科学编制我市“十五五”发展规划，破题攻坚产业结构偏重、能源结构偏煤、人口增长趋缓等问题，重点研究发展新质生产力，谋划张家港经济发展新定位。二是加快新兴产业培育发展和未来产业培育。继续锚定新能源赛道，抢抓机遇，推动“四链”深度融合，服务企业全力破解发展难题。深化未来产业（氢能）先行集聚发展试点建设，支持国富氢能、华昌能源等龙头企业提质壮大。贯彻落实国家推进低空经济、“人工智能+”的战略部署，稳步实施低空经济高质量发展三年行动计划，强化场景应用牵引，因地制宜发展低空经济、“人工智能+”等未来产业。三是做强现代服务业。依托冶金、化工等行业以及港口资源优势，巩固钢材、化工品、粮油、纺织原料等领域集散中心地位，打造现代物流高地。持续深化国家“两业融合”试点，推动先进制造企业向“制造+服务”综合集成商转型。主动顺应群众消费升级需要，大力发展总部经济、平台经济、楼宇经济。
一是落实国家区域协调发展。立足长江经济带和长三角一体化国家战略，跳出“县域思维”，聚焦产业合作、科技创新、医疗健康等领域，深度融入上海大都市圈，加快推进沪苏一体化发展，参与苏锡常都市圈建设，深化跨江融合、南北联动，努力成为沿江城市区域发展中心。深入推进以人为本的新型城镇化，全力打造城市经济县域经济升级版。二是构建绿色低碳发展新机制。出台我市碳达峰实施方案，加强“两高”项目清单化动态管理，鼓励清洁能源替代使用，促进煤炭消费转型升级。持续优化能源结构，支持陆上风电、新型储能、虚拟电厂等各类新型经营主体发展，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。贯彻长江大保护战略，加快完善生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山转化金山银山路径。三是打造一流营商环境。更加注重有为政府和有效市场同频共振，落实民营经济发展促进条例，畅通政企沟通渠道，抓好惠企纾困政策落实。优化涉企服务，丰富“跨域通办”场景，持续推进“高效办成一件事”。深化社会信用体系建设，健全信用修复制度，统筹推动政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。
一是支撑健全人口高质量发展服务体系。积极应对人口发展新形势和新常态，研究制定完善人口高质量发展专项政策。扎实做好“一老一小”工作，打造全龄友好型城市。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。优化基本养老服务供给，推动“社会+物业+养老”融合，推动银发经济高质量发展。二是织密扎实社会保障网。科学研究排定2025年度民生实事，坚持清单式管理、项目化实施，坚持建管并重，持续优化基本公共服务配置，加强教育医疗供给。密切跟踪分析价格形势，审慎开展各类定调价工作，做好重要民生商品保价稳供工作。三是切实守牢安全底线。把安全发展理念贯穿到发改工作的各领域和全过程，全力保障迎峰度夏（冬）等关键节点能源电力稳定供应，常态化做好电力、管道安全生产工作，严格落实粮食安全责任制，统筹好市场化收购和政策性收储。更高标准落实管道保护、电力、粮食和物资储备、人防工程安全生产工作。
