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乌克兰“落闸”天然气或令欧盟陷寒冬美国以外各方或沦为输家?

2025-01-02  

  

乌克兰“落闸”天然气或令欧盟陷寒冬美国以外各方或沦为输家?(图1)

  俄罗斯过往一直依靠乌克兰,过境向欧洲多个国家输送天然气,惟双方协议于12月31日到期,乌方已经表明拒绝延长,俄方亦坚称不会达成新协议;这意味从周三起,俄罗斯天然气无法再从此路运送至欧洲各国。

  时值寒冷冬季,有关的举措会否让欧盟各国面临能源短缺,得艰苦迎接馀下的寒冬日子?这一“落闸”的决定,又是否将令各方成为输家,最终一拍两散?

  过去半世纪以来,俄罗斯一直通过苏联时期建设的跨境输气管道,通过国内库尔斯克地区,目前实质由乌军控制的苏贾镇,从西伯利亚向斯洛伐克输送天然气,再经当地管道分支输往奥地利和捷克等国。俄罗斯近年的欧洲天然气市场份额曾经在高峰期的占比达到35%。

  现时,俄罗斯天然气的主要消费者是包括奥地利、斯洛伐克和匈牙利。此外,法国、荷兰、比利时和西班牙等国亦有透过油轮进口俄罗斯液化天然气,其中部分与欧洲管网中的其他气源混合。

  乌克兰总统泽连斯基早前表明,不会再让俄罗斯天然气,经乌克兰运送给欧洲多国。他补充,乌方可以考虑继续让俄罗斯天然气过境,条件是莫斯科直到战后才收到款项。

  但俄罗斯总统普京则坚称,显然不会与基辅达成新的天然气输送协定,意味今年底即会到期。但俄方同时表示,已准备好通过乌克兰,继续向任何客户供应天然气,但普京认为,新年前已没有足够时间与乌克兰签署新协定。

  自2022年俄乌战事爆发以来,虽然欧盟已逐步减少接收俄罗斯天然气,但部分东欧内陆国家仍然依赖这条管道,故乌克兰“落闸”的决定,引发了对这些国家的不满。

  其中,奥地利、匈牙利和斯洛伐克的天然气占市场总和约65%,全部是来自乌克兰管道的俄罗斯天然气。由于这些国家无法透过海运进口液化天然气(LNG),故即使欧盟向他们作出保证,惟他们依然对天然气供应的问题深感焦虑,坚持要从俄罗斯进口。

  斯洛伐克总理菲佐为此在社交媒体上威胁说:“如有必要,我们将在停电期间停止乌克兰所需的电力运输。”这引起泽伦斯基的反击,他指责菲科是根据俄罗斯的命令行事,还说普京似乎指示他“开辟针对乌克兰的第二条能源战线”。

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  而匈牙利总理欧尔班正寻求维持透过乌克兰输送天然气的方法,虽然该国目前的进口主要依赖土耳其溪管道。他提出了另类想法,如在俄罗斯天然气进入乌克兰之前购买俄罗斯天然气。他解释:“如果这些天然气在进入乌克兰领土时已不再是俄罗斯的,而是归买家所有,那会如何?即是进入乌克兰的天然气将不再是俄罗斯天然气,而是匈牙利天然气。”

  或许有人会好奇,俄乌战事至今已持续近3年,为何乌克兰忽然会中止协议?早于半世纪前,俄乌两国的互利关系已经开始,当时前苏联需要资金和设备来开发其西伯利亚天然气田。另一方面,当时的西德则需要为其不断增长的经济寻求负担得起的能源,故与莫斯科签署了相关的管道换天然气协议,根据该协议,西德制造商提供了数千公里的管道来运输俄罗斯天然气到西欧。这一协议即使在上世纪冷战期间也没有中止过。

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  直至俄乌战争爆发前,俄罗斯已成为全球最大的自然资源出口国,而欧洲则是莫斯科最重要的市场,其廉价能源吸引着欧洲各国。正是此一长久的能源关系,使得欧洲进口商备受长期合约的限制,难以一时间退出。

  而且,乌克兰每年从俄罗斯天然气过境赚取高达10亿美元的过境费。至于俄罗斯,据路透社根据其每1,000立方米天然气平均339美元的价格推算,俄罗斯今年透过乌方的销售可赚取约50亿美元。这些实际的利益,令双方即使在过去3年冲突期间也没有中止相关的协议。

  有内地东欧研究专家分析指,乌克兰的做法背后或有几个原因。首先,对乌克兰来说,天然气过境协议背后也在起填补普京战争资金的作用;其次是,乌方想借此向匈牙利、斯洛伐克等“亲俄”国家施压,不要与俄罗斯维持商业联系以及反对欧盟制裁俄罗斯,希望欧洲彻底与俄分手,不要藕断丝连。

  最后,考虑到特朗普即将上台,不排除俄乌走向和谈。故乌方打算动用这张“能源牌”,好在日后的和谈中为己方争取有利的筹码。

  假如俄乌两国无法在短期内解决天然气过境问题,有分析指乌克兰每年也将损失过境费,俄罗斯每年将失去数十亿美元的收入,部分欧盟成员国将承受能源短缺压力。

  俄罗斯副总理诺瓦克日前表示,俄罗斯准备透过绕过乌克兰的替代路线向欧洲供应天然气,包括计划中途经土耳其的天然气枢纽。该国对欧洲的市场依旧充满信心,诺瓦克说:“就物流而言,俄罗斯天然气是最有利的,就价格而言也是如此。”

  在上述这个“三输”的局面下,美国却有机会“闷声发大财”。自俄乌冲突爆发后,为填补天然气供应缺口,欧盟被迫高价向美国和卡塔尔等国家购买液化天然气。2023年,欧盟从美国进口的液化天然气占其进口总量的46%,较2021年增长了近一倍。

  美国当选总统特朗普曾指,欧盟必须大量购入美国石油和天然气,以弥补双方贸易顺差,否则将征收全面关税。分析指,欧盟为避免与美国爆发贸易战,将在能源供应领域与美国绑定,美国不排除以更高价格出售能源。

  因此,有舆论认为,乌克兰停止俄罗斯天然气过境,不单是一场能源纷争,更是一场复杂的地缘政治博弈,预示了未来全球能源格局的重大变化。美国将来或许不仅是全球最大经济体和科技强国,还可能成为全球最大能源出口国。

  无论如何,这无疑是对俄罗斯来说一个坏消息,而对欧洲而言也意味着要为地缘政治危机“埋单”,其全球经济竞争力恐遭到大大削弱。

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